中國共產(chǎn)黨歷史展覽館的百年黨史展覽，展出了中國改革開放后第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，它是1980年12月11日溫州市工商行政管理局頒發(fā)的，持有人叫章華妹。營業(yè)執(zhí)照的左下角貼著章華妹的照片。很難想象，照片上這個扎著兩個麻花辮、綻放著燦爛笑容的年輕姑娘，竟是改革開放之初第一批“吃螃蟹”的勇敢開拓者。
那時候，溫州姑娘章華妹家里很窮，母親生病，父親每月30多元的工資要養(yǎng)活一家9口人，日子過得很艱難。當(dāng)時工作依靠國家分配，就業(yè)機會很少。父母退休后，子女頂替上班的機會給了兩個哥哥。1979年，18歲的章華妹依然沒有工作。
當(dāng)時，溫州有些人為生活所迫，試探著在自家門口擺個攤，賣些生活日用品。章華妹的父親解放前做過布匹生意，頭腦比較靈活，鼓勵章華妹也做些小生意。于是章華妹學(xué)著別人的樣子，把一張小桌子擺放在自家門口，出售一些針線、紐扣、表帶、紀(jì)念章等小商品，一個月下來能掙20多元。雖然不算多，但以當(dāng)時的物價，已經(jīng)夠一家人吃飽飯了，這讓章華妹很開心。
不過，章華妹的小生意當(dāng)時屬于“投機倒把”，政府有個“打擊投機倒把辦公室”，其工作人員經(jīng)常在街上巡察，抓住章華妹這樣的“投機倒把分子”，就會罰款、沒收商品。章華妹擺攤時要時刻提防，看到他們來了就趕緊收攤關(guān)門，等他們走了再出來。
除了冒被取締的風(fēng)險，章華妹還要承受社會的歧視。那時在溫州也和其他地方一樣，人們認(rèn)為去機關(guān)、工廠上班才是正經(jīng)工作，做小生意是被人看不起的。章華妹很多朋友、同學(xué)知道她擺攤后，不再和她說話，在路上碰見她也不理睬。雖然章華妹心里很難過，但是也沒辦法，因為家里窮，如果不做小生意就要挨餓了。
有一天，情況有了改變。正在擺攤的章華妹看到一個工作人員朝她走來，正要收攤，卻被來人叫住，告訴她，現(xiàn)在國家政策放開了，私人可以做買賣了，她來工商局登記領(lǐng)個營業(yè)執(zhí)照，就可以合法經(jīng)營了。章華妹想，能合法經(jīng)營當(dāng)然好，但是如果以后政策再變了，這個營業(yè)執(zhí)照不就成了“罪證”了？章華妹回家與父親商量。閱歷豐富的父親說，應(yīng)該抓住這個機會，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，合法地做生意。
有了父親的支持，章華妹第二天就去鼓樓工商所，填寫了注冊信息，提交了兩張照片。過了一段時間，章華妹領(lǐng)到了溫州市東城工商局發(fā)的編號為“東工商證字第10101號”的個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的注冊信息是用毛筆填寫的：姓名：章華妹；住址：解放北路83號；設(shè)立或流動地區(qū)：同上；生產(chǎn)經(jīng)營范圍：主營小百貨；經(jīng)營方式：零售；開業(yè)日期：1979年11月30日。營業(yè)執(zhí)照的左下角貼有章華妹的照片，右下角的發(fā)證日期為1980年12月11日，蓋有溫州市工商行政管理局的公章。
章華妹當(dāng)時并沒有意識到，她領(lǐng)到的是中國改革開放后第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，更沒有意識到，他們這些做小生意的個體戶已成為中國改革開放的排頭兵。
黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開了大門。這一時期，隨著下鄉(xiāng)知識青年大量返城，就業(yè)問題日益突出，解決就業(yè)問題成為所有制改革的突破口。1980年初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶登記管理若干規(guī)定》。由于實施細(xì)則遲遲沒有發(fā)布，個體經(jīng)濟又被視為禁區(qū)，各地都不敢輕易實施。
溫州人素有經(jīng)商傳統(tǒng)，不少人迫于生活壓力，冒著風(fēng)險做小生意。據(jù)統(tǒng)計，1980年溫州市有2588戶無證商販。他們被當(dāng)作“投機倒把分子”遭到打擊，矛盾時有激化。文件下發(fā)后，溫州市政府敏銳地認(rèn)識到它對溫州的重要意義。但發(fā)展個體經(jīng)濟當(dāng)時有很大阻力，需要通過調(diào)查研究拿出數(shù)據(jù)來說話。對這些無證商販的走訪調(diào)查顯示，全家無業(yè)或收入甚微的貧困戶占八成以上，個體經(jīng)濟增加了從業(yè)者收入，滿足了群眾需求，是解決就業(yè)問題的好辦法。1980年7月11日，溫州市政府簽發(fā)了工商局《關(guān)于對個體工商戶舉行全面登記、整頓、發(fā)證工作的報告》，通知個體工商戶進(jìn)行登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
當(dāng)時沒有個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照樣本，溫州市工商局工作人員就自己設(shè)計了一個，拿到市新華印刷廠，印制了2萬份。執(zhí)照上的注冊信息是工作人員用毛筆填寫的。當(dāng)時規(guī)定只有待業(yè)的人才能從事個體工商業(yè)，所以執(zhí)照上貼有持有者的照片，以備查驗。第一批發(fā)放的個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照共1844張，編號為“東工商證字第10101號”的第一張發(fā)給了章華妹。據(jù)溫州市工商局工作人員陳壽鑄回憶，領(lǐng)取執(zhí)照時，許多個體戶熱淚盈眶，有的像捧寶貝似的把執(zhí)照捧回家，場面感人。
中國改革開放后第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，不僅是以章華妹為代表的改革開放后最早一批個體工商業(yè)者敢闖敢干、首先“吃螃蟹”的結(jié)果，也是決策者和管理者解放思想、實事求是、尊重人民群眾的實踐和首創(chuàng)精神、大膽開拓和創(chuàng)新的結(jié)果。它是個體經(jīng)濟獲得合法地位的體現(xiàn)，打破了原有單一的所有制結(jié)構(gòu)，在中國改革開放的進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。
領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，章華妹終于可以合法經(jīng)營了。和所有在商海中打拼的人一樣，章華妹嘗過各種酸甜苦辣。經(jīng)歷波折起伏后，她堅守最初的紐扣生意，依靠誠信、勤勞和執(zhí)著，不斷發(fā)展。2004年，浙江電視臺一次尋找全國第一個個體戶的活動，讓章華妹家喻戶曉，也給她的經(jīng)營帶來助力。如今，章華妹是溫州華妹服裝輔料有限公司董事長，年營業(yè)額達(dá)數(shù)百萬元，成為一名成功的民營企業(yè)家。依靠許許多多像章華妹這樣敢為人先的民營企業(yè)家和政府的引領(lǐng)扶持，溫州創(chuàng)造了著名的“溫州模式”，成為中國改革開放先行地、民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地，民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，始終走在全國前列。
改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。截至2021年，我國民營企業(yè)數(shù)量達(dá)到4457.5萬戶，個體工商戶更是歷史性地超過1億戶。民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了我國50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國個體和民營經(jīng)濟必將迎來更大、更輝煌的發(fā)展。（中國共產(chǎn)黨歷史展覽館 供稿）
